摘要:
面对埃及乱局,奥巴马政府暂停了对该国政府直接参与的经济项目的援助,但规模更大的军事援助则未停止。关于是否停止军援,华盛顿仍有严重分歧。
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…#swf_m5i,#swf_m5i_wrapper{float:left;margin-right:20px;}《纽约时报》报道,马萨诸塞州契尔马克——官方在周日表示,奥巴马政府已经采取初步措施,暂停向埃及提供财政援助,不过政府缩减的是经济援助,而非埃及的将军们所依赖的军事援助,后者的规模要大很多。
政府官员说,国会有禁止援助发生政变国家的规定,由于担心军方领导政府的局面已经触犯这条规定,国务院(State
Department)暂停为直接涉及埃及政府的经济项目提供资金。
奥巴马政府尚未明确埃及军方罢黜总统穆罕默德·穆尔西(Mohamed
Morsi)的行为是否属于政变。但是一位官员说,在政府对外援助方面,国务院需要遵守一套复杂的限制规定。军事援助受到的限制相对较少,目前尚未被叫停。
今年是否要停止向埃及提供的剩余军事援助,是奥巴马总统结束度假回到华盛顿后要面对的问题。在埃及发生的流血事件导致数百名伊斯兰派抗议者丧生,也给奥巴马此次在玛莎葡萄园的假期蒙上阴影。
对埃及来说,和在美国人支持下可以买到的先进系统相比,军事援助的价值就没那么重要了。美国已经在考虑延迟阿帕奇武装直升机和坦克维修零件的交付。此外延迟交付的还有四架F-16战斗机,美国还决定退出原定下月和埃及陆军联合举行的大型军事演习。
但是政府还没有停止军事援助,这种援助是过去三十多年来美埃关系的基石,也被认为是该地区稳定的关键因素,更是埃及和以色列之间的1979年和平条约的重要支柱。
对埃及的军事援助令民事援助相形见绌:白宫提交的2014年援助计划总额为15.5亿美元(约合94.7亿元人民币),其中有13亿是军事援助,剩下2.5亿为经济援助。民事援助会用于美国国际开发署(United
States Agency for International
Development)管理的培训项目,以及为非政府组织提供支持。
“这些地方一旦确定为政变就会被禁止援助,所以我们已经停止投钱了,”一位政府官员说。“我们会暂停那些项目,因为我们不想触犯法律。”由于涉及政府内部决策,这位官员要求匿名发表言论。
以色列和许多阿拉伯国家在游说美国不要停止援助,它们称军队依然是阻止埃及陷入混乱的最佳选择,当前最紧要的是稳定,而不是民主和人权。
然而持续一周的暴力冲突令死亡人数突破1000,官员称,几乎看不到双方的对峙有结束的希望,奥巴马政府已经开始讨论忍耐的极限在哪里,在什么情况下美国需要重新考虑和埃及军方的关系。
在玛莎葡萄园的这一周里,奥巴马尽可能不让埃及危机打搅他的假期活动:打高尔夫、和朋友共进晚餐,以及与家人去海滩或骑车出行。但是总统在周四还是和国家安全委员会(National
Security Council)成员进行了电话会议,讨论应对僵持局面的策略选择。
在华盛顿,越来越多的人在向奥巴马施压,要求采取更多措施,但议员中间对是否要停止援助还是存在分歧,一部分直言不讳的共和党鹰派人士呼吁停止,而其他共和党人和大多数民主党人依然心存疑虑。考虑到许多议员出于安全原因不愿意停止军援,取消经济援助就成了他们向埃及政府表达不悦的一种更简单易行的方式。

西方媒体质疑美国维持每年13亿美元军援 纵容埃及军方清场镇压民众

“埃及死了数百人——美国军援还没断!”
美国《赫芬顿邮报》网站今日刊发大标题。8月14日,埃及临时政府出动军警清场,对聚集在首都开罗的阿达维耶清真寺广场及复兴广场的穆尔西支持者实施清场行动。民众和军警的伤亡数据目前说法不一,但至少有上百人死亡。面对这场武力镇压,埃及临时政府背后的美国并未采取任何行动,而是坐视流血冲突发生,引发西方数家主流媒体激烈批评。

澳门新葡亰平台游戏网站,《赫芬顿邮报》援引美联社文章称,埃及军方将民选总统穆尔西赶下台,美国却不愿承认这是“政变”,不愿暂停每年13亿美元的对埃军事援助。迄今为止,奥巴马政府没有改变美埃关系的任何意愿。

美国国务卿克里昨意外现身国务院,谴责埃及暴力冲突致至少149人丧生。
他说,此次事件“令人深感遗憾”,敦促埃及临时政府保持克制。他对记者们说:“这是对局势和解、埃及人民盼望民主和宽容转型的重大打击。”

克里称,他过去一周与同僚正在敦促军方和临时政府尊重言论自由和议会权威。美联社称,他和其他美国官员一样,不能或不愿做出任何惩罚。克里只是一味呼吁回到对话进程。

“要求美国暂停对埃军援的全球呼声日益高涨”,英国《卫报》网站头条标题宣称。《卫报》称,埃及临时副总统巴拉迪在清场发生后愤然辞职:“在神的面前,在我的良心面前,我依据自己的信仰不能容忍哪怕一滴无辜的鲜血。”

《卫报》称,华盛顿方面措辞软弱无力,让埃及军方通行无阻。“美国可以不止一次威胁埃及切断援助,但每次都袖手旁观。”美国布鲁金斯学会专家沙迪•哈米德说,“美国的这种政策将付出代价。”

乔治华盛顿大学国际关系学副教授马克•林奇在美国《外交政策》杂志网站上撰文评论:“华府现在应当放下虚张声势的架势。美国与军方保持联系,试图暗中调停危机,建立新型民主政治进程——美国的行动已经彻底失败。埃及的军政权,以及人数众多、声音响亮的埃及民众,已经非常清楚地表明了态度:他们只想让美国走人,然后自己干。”

《卫报》赞同林奇的立场,该报呼吁,奥巴马政府应该暂停所有对埃援助,继续关闭开罗使馆,否定军政府的合法性。

美国《纽约时报》同样呼吁奥巴马“立即表明立场,制止埃及军队的行为。他可以立即暂停军援,取消9月份的美埃联合军演。如果埃及合作,再考虑恢复每年13亿美元的援助项目。”

这个名为“亮星”的军演每两年举行一次,从1981年开始一直持续至今,埃及军方对这个军演非常重视,被认为是埃及和美国军事关系的基石。路透社今天“放风”说,一位不愿意透露姓名的美国官员称,美国方面正考虑取消这一军演。

“数月以来,批评者一直在呼吁利用13亿美元军援的筹码,先是呼吁向穆尔西政权施压,后来呼吁向军政府施压。结果什么都没做。现在看来,改变埃及糟糕局势的时机已经错过了。”美国《大西洋周刊》网站“马后炮”式地感慨道。

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《纽约时报》还关注清场以外的另一官方动作——本周二,埃及军方任命25名新省长,其中17人有军方背景,2人有警方背景。

之前,埃及27名省长中有11名是穆尔西任命的伊斯兰主义者,这11人均未获留任。

《纽约时报》报道称,通过大量任命将领担任省长,阿卜杜勒•法塔赫•塞西上将建立的新政府恢复了穆巴拉克的标志性策略,即一方面扩大极权控制的范围,一方面利用省长职位来培养高级军官的忠诚。

该报15日的社论认为,塞西上将作为目前埃及的实际领导人,靠着他残酷的镇压手段,正在将埃及引向毁灭性的内战。

虽然被视为“自由派”的埃及副总统巴拉迪已经辞职,但美国《大西洋周刊》仍然认为,埃及所谓的自由“民主主义者”和美国表现出了前所未有的伪善面目。如果美国和其他西方国家坐视不管,埃及军队将耽误阿拉伯世界至少一代人的民主转型。

本周,美国的三军统帅奥巴马正在玛莎玫瑰园度假,照打高尔夫不误。当地时间本周三清早,奥巴马听完有关埃及局势的简报之后,继续出去打高尔夫。当天的球友包括康卡斯特公司的总裁布莱恩•罗伯茨,另外世界银行行长金勇和美国前贸易代表柯克也会陪奥巴马打几杆。虽然白宫方面表示奥巴马会密切关注埃及局势的发展,但并没有透露奥巴马本人是否会亲自致电埃及方面进行施压。

从目前来看,埃及的局势还没有影响到奥巴马休假的心情。

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