澳门新葡亰平台游戏网站,近日,印度最高法院进一步放松了卡纳塔克邦的铁矿石开采的禁令,允许该邦的一些矿山重新恢复生产运营。但与此同时,矿商们仍在焦急地等待着最高法院对果阿邦采矿禁令的处理动向。  印度最高法院的该决定,使得印度目前恢复生产的矿山达到63座,这些矿山被认定没有非法采矿问题,或者问题较小,去年已经有12家矿山被允许恢复生产。印度业内人士分析,此次最高法院放松禁令后,预计2013财年卡纳塔克邦的铁矿石产量将达到约1500万吨,虽然仍远低于实施禁令之前的4000万吨~5000万吨,但要高于2012年的产量。  开采禁令影响钢厂产能利用率  2011年以来,一系列贪污丑闻促使印度最高法院叫停了卡纳塔克邦所有的矿业开采活动。去年,在该邦禁令和果阿邦的相关铁矿石开采禁令的共同“作用”下,印度全国的铁矿石产量锐减,出口量几乎减至零。实施至如今的铁矿石开采禁令,已经严重损害了如京德勒西南钢铁公司(JSW)等一些钢铁企业和Sesa
Goa公司等一些矿业公司的利益,这些企业在卡纳塔克邦都拥有大型矿山。数据显示,今年2月份,印度的铁矿石总产量与去年同期相比下降了8%,为连续第三个月下降。  2011年,在印度最高法院发布采矿禁令后,JSW在该邦的维查耶那加尔工厂不得不将产量削减了70%。而在最高法院放松禁令,并允许政府控股的印度最大的矿商印度国家矿业开发公司拍卖铁矿石库存后,该钢厂的产能利用率恢复到了80%。JSW的联合董事总经理沙吉里·拉奥(Seshagiri
Rao)对最高法院的决定表示欢迎,他说:“这次放松禁令不仅为该地区的钢铁行业提供了喘息的机会,而且有助于提供直接和间接的就业机会。”  不仅如此,采矿禁令导致的印度铁矿石产量下降也对全球钢铁工业的发展产生了影响。截至2013年3月31日的2012/2013财年,印度出口铁矿石骤降至1800万吨,仅为上一财年出口铁矿石量的1/3。2012年全年,印度出口到中国的铁矿石数量同比下降了54.75%至3306万吨。今年前两个月,印度出口到中国的铁矿石量更是同比大幅下降87.69%,已经从第三大进口国沦为第十四位。  矿山满负荷生产还得“等两年”  相对于印度钢铁企业的乐观,行业分析师们的态度较为谨慎,他们认为最高法院的裁决不可能促进卡纳塔克邦的铁矿石产量迅速恢复到之前的水平。  目前,印度已经有较多的矿山获得了重新运营的资格,但由于存在租赁、处罚以及安置和翻修等问题,仍然有35家~40家的矿山还不能开始运营。业内估计,这些曾经停产的矿山至少须要两年的时间才能完全恢复运营。“一般来说,这对钢铁企业而言是个好消息,因为企业一直都希望有更多的铁矿石供应。”安永会计事务所的印度矿业和金属部高管阿格拉沃尔(Agrawal)表示,“但是矿山一旦关闭,矿商就须要花很多时间才能恢复生产,而且部分已经被允许恢复生产的矿商们也仍然未做好生产准备。因此,恢复生产至实施禁令前的产量水平须要时间,而且产量再也不会像2011年那样高了。”  印度矿产行业联合会(Federation
of Indian Mineral
Industries)副主席波达尔(Poddar)称:“卡纳塔克邦所有的矿山都重新恢复生产和满负荷运营将花费两年的时间,预计产能将在2500万吨左右。”他预计,在2013/2014财年,该邦铁矿石产量将不超过1500万吨。在对非法采矿行为进行禁止之前,卡纳塔克邦的铁矿石产量为4000万吨/年~5000万吨/年,是印度第二大铁矿石生产地。  此外,印度矿商们仍在焦急地等待着最高法院对果阿邦采矿禁令的处理动向。果阿邦是印度出口铁矿石的主要来源地,目前该邦的采矿活动仍然被全面禁止。果阿邦第二大矿业公司商业资源公司(Fomento
Resources)董事总经理安巴尔(Ambar)表示:“虽然卡纳塔克邦的矿山将部分复产,但印度仍将延续铁矿石‘零出口’的状态,当前该邦所有新产的铁矿石都要去满足国内钢铁行业的需求,而且,高昂的铁路运费将使得企业在出口业务方面入不敷出。”  印度钢企加大海外寻矿力度  自印度铁矿石采矿禁令实施以来,印度钢铁企业面临着铁矿石供应的长期短缺。迫于无奈,印度钢企开始向海外各国积极寻求进口铁矿石,而印度官方也积极促成这些合作。  4月11日,印度钢铁部部长维尔马(Verma)在会见津巴布韦官员时表示,将帮助该国勘探其庞大的铁矿石储量。“津巴布韦拥有庞大的低品位铁矿石储量,是印度钢铁行业可以与之发展和合作的资源伙伴。”Verma访问之际,正值印度埃萨控股公司(Essar
Holdings)发起的总额7.5亿美元的对津巴布韦西斯科钢厂(Zisco
steel)的并购出现停滞,据悉,双方在矿业资产移交方面出现了问题。而西斯科的铁矿石储备是吸引埃萨控股公司投资的关键因素。埃萨此前曾宣布,计划在莫桑比克建一个港口,以便于运送铁矿石。  JSW在今年宣布,每年将从澳大利亚和南美洲国家进口500万吨铁矿石,用于维持企业的正常生产。京德勒钢铁与电力公司(JSPL)也从去年底开始在海外寻求铁矿石供给,该公司表示,将在收购西非铁矿项目方面至少花费20亿美元,供应该公司在阿曼的钢厂以及运回印度本土。此外,印度国家矿业开发公司已于去年与巴西Amplus公司签署了谅解备忘录,意图收购后者在巴西北部阿马帕州的铁矿石资产,该公司还与巴西政府举行会谈,希望确保港口运输以便出口未来开采的铁矿石。  印度五大铁矿石生产邦2012/2013财年和2009/2010财年产量比较
单位:百万吨  印度2000年~2012年铁矿石出口量(百万吨)

在印度最高法院要求该国东部奥里萨邦26座矿山暂时关闭停产后,2014年印度很有可能成为铁矿石净进口国。印度曾是全球主要的铁矿石出口国之一,2009/10财年该国铁矿石出口量曾达到创纪录的1.17亿t。但在最近一个财年,即2013/14财年印度铁矿石出口出现大幅下滑,仅出口不到2000万t铁矿石,并且铁矿石出口量排名也降至全球第十位。  为抑制铁矿石产业的违法开采,在过去几年印度最高法院多次颁发采矿禁令,这导致印度许多地区的采矿业几乎陷入瘫痪,一方面迫使许多公司选择退出采矿业务,另一方面也促使一些钢厂开始通过进口铁矿石来满足生产需求。  在印度最高法院于今年5月初下令关闭奥里萨邦26座矿山后,该邦近乎一半的矿山被迫暂停铁矿石开采。印度工商业联合会(Assocham)称,本财年印度铁矿石产量很有可能将下降四分之一以上,降至1亿t。印度最高法院颁发的临时性开采禁令主要针对那些租约没有续期的矿山。  此次印度最高法院的采矿禁令可能会影响多达3500万t的铁矿石年产量。对那些依赖奥里萨邦品位高达63%-64%铁矿石的印度钢厂而言,矿山公司不续签年度开采租约对其将是一个沉重打击,印度钢铁企业如塔塔钢铁公司和印度钢铁管理局旗下矿山的铁矿石生产可能陷入停滞。此外,一些矿山关闭也会影响到许多小型钢铁生产企业,包括球团厂、海绵铁厂和一些地方轧钢厂。  为消除钢铁企业对关闭一些矿山可能会导致印度将需要进口大量铁矿石的担心,印度政府称被最高法院下令暂时关闭的26座矿山中的部分矿山将被允许续签其采矿租约。印度政府表示将加快续签租约进程,以使钢铁企业自有的10座矿山能在两个月内重新开始投入生产,2013/14财年,这些矿山共生产2000万t铁矿石。  与此同时,印度最大的铁矿石生产企业,即印度国家矿业开发公司(NMDC)称,在本财年计划销售3200万t铁矿石的基础上,其已经准备再增加铁矿石销量500万t。此外,印度工商业联合会已经呼吁禁止国营矿业公司出口铁矿石。  印度政府办事一向十分拖拉,因而其能否按期兑现承诺也是一个问题。事实上,印度最高法院命令奥里萨邦26座采矿牌照持有者重新申请采矿租约已经迫使这些企业暂停生产,直到其获得政府新的许可。由于早先卡纳塔克邦和果阿邦被印度最高法院禁止违法采矿,目前总计有56座获得采矿许可矿山的奥里萨邦已经成为印度最大的铁矿石生产地区。虽然卡纳塔克邦和果阿邦采矿禁令后来被解除,但上述两个邦铁矿石年产量仍被分别限制在4000万t和2000万t。  印度矿业联盟(FIMI)预计最高法院有关奥里萨邦26座矿山禁止采矿的命令将严重打击该国铁矿石生产,同时也将对印度钢铁产业发展造成严重影响。目前,印度粗钢产量的约60%来自该国东部地区。  为抑制违法采矿,过去几年奥里萨邦政府自身已经采取多项措施,这使得该邦铁矿石产量从2009/10财年的峰值8000万t降至2013/14财年的6400万t。奥里萨邦政府暂停那些没有法定许可的所有采矿租约,而只允许那些拥有法定许可的租约生产铁矿石。因此,在奥里萨邦总计187座拥有铁矿石和锰矿租约的矿山中仅有56座矿山可以继续维持生产。  与此同时,印度钢厂非常关注该国主要铁矿石出口地区果阿邦的铁矿石生产恢复情况,今年4月份印度最高法院解除了果阿邦长达19个月的铁矿石开采禁令。但印度最高法院限制果阿邦铁矿石年产量最高只能达到2000万t,仅是其禁令生效之前的一半,而且印度最高法院指出2007年后到期的采矿租约不能被视为续租。  由于果阿邦大部分矿山是按照采矿租约被视为续租的原则进行采矿生产,印度最高法院的命令意味着果阿邦铁矿石生产在近期不可能得到恢复。根据可以回溯到1960年的规定,如果政府不能在租约到期之前处理完成采矿租约续租申请,矿山公司的采矿租约可以被视为因续租而延长。  但按照目前印度最高法院的规定,所有2007年以后被视为续租的采矿租约都是无效的,因而矿山公司现在必须重新向果阿邦政府申请采矿租约。而在过去几年,果阿邦许多矿山公司并没有续租采矿租约,因而未来果阿邦铁矿石生产将受到业内人士的密切关注,据估计果阿邦矿山公司中有80%属于在2007年后没有向邦政府续租采矿租约。  在印度最高法院限制铁矿石产量及其他因素的影响下,果阿邦铁矿石生产要恢复到以前水平的机会非常渺茫。此外,果阿邦铁矿石出口复苏的可能性也不大,特别是在目前铁矿石价格已经降至21个月来最低点100美元/t以下的情况下。  印度果阿邦铁矿石出口的主要用户中国企业自从18个月前最高法院颁布采矿禁令以来,已经对果阿邦铁矿石进口不再感兴趣。此外,由于中国对环保标准要求的提高,目前中国铁矿石用户已经开始寻求品位更高的铁矿石,而果阿邦出产的铁矿石品位只有46%-48%。与此同时,果阿邦矿山公司还在努力找回来自日本和韩国的铁矿石用户。  印度此前主要使用高品位铁矿石的钢厂目前已经被迫使用低品位铁矿石,因而果阿邦矿山公司可能并不急于寻找新的客户。而且,在奥里萨邦一些矿山被迫关闭之后,印度钢厂使用低品位铁矿石的趋势很有可能得到进一步加强。最近,印度京德勒西南钢铁公司(JSW)通过网上拍卖的方式从果阿邦矿山公司采购11481t铁矿石,并计划在其马哈拉施特拉邦年产能330万t的Dolvi钢厂使用低品位铁矿石。京德勒西南钢铁公司此次从果阿邦采购铁矿石,也是该公司多年来首次从果阿邦采购铁矿石,而且鉴于最近印度铁矿产业的发展情况,这可能也不会是该公司最后一次从果阿邦采购铁矿石。

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